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剛剛發(fā)文,全品種要實(shí)施藥品追溯!
文章出處:蒲公英 發(fā)布時(shí)間:2019/11/25 23:33:30 點(diǎn)擊數(shù):751
11月21日湖北省率先發(fā)出通知,2020年底,除了中藥飲片追溯體系建設(shè)按相關(guān)要求執(zhí)行外,全省范圍實(shí)現(xiàn)藥品制劑全品種、全過程信息化追溯。
而就在前一天,11月20日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,建設(shè)藥品追溯系統(tǒng),明年底前率先實(shí)現(xiàn)疫苗和國(guó)家集中采購(gòu)使用藥品“一物一碼”,并可由公眾自主查驗(yàn)。國(guó)家要求是疫苗和國(guó)家集中采購(gòu)使用藥品,湖北省要求是全品種(中藥飲片除外),毫無疑問,湖北省藥品信息化追溯實(shí)施走在全國(guó)前列。  《通知》對(duì)藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)要求  1、建立可追溯記錄。按照《藥品管理法》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)》要求,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、防篡改和可追溯記錄。 2、建設(shè)追溯系統(tǒng)。藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自建或者選用第三方平臺(tái)建立藥品信息化追溯系統(tǒng),并把追溯數(shù)據(jù)匯集到國(guó)家藥品追溯協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。 3、建立賦追溯碼機(jī)制。執(zhí)行藥品追溯編碼規(guī)則,對(duì)最小銷售單元進(jìn)行序列化賦碼,并建立最小銷售單元與各級(jí)外包裝之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,將賦碼信息和關(guān)聯(lián)關(guān)系上傳至藥品信息化追溯系統(tǒng)。 4、采集追溯碼信息。在藥品入庫(kù)環(huán)節(jié),可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)掃描識(shí)別采集藥品追溯碼信息,確保追溯信息和實(shí)物相符,保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。在藥品出庫(kù)環(huán)節(jié),通過計(jì)算機(jī)掃描追溯碼記錄藥品銷售去向,主動(dòng)向收貨企業(yè)提供追溯信息和相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。 5、提供藥品生產(chǎn)信息驗(yàn)證服務(wù)。藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)向政府相關(guān)行政管理部門、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者提供本企業(yè)生產(chǎn)銷售藥品生產(chǎn)信息驗(yàn)證。 6、保存和記錄藥品追溯信息。按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí),依托藥品追溯體系,完整記錄藥品召回流向信息。 7、提供藥品追溯數(shù)據(jù)。藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)的藥品信息化追溯系統(tǒng)要按照監(jiān)管要求向省藥品監(jiān)督管理局提供藥品追溯數(shù)據(jù)。藥品追溯法規(guī)要求
新《藥品管理法》第十二條、第三十六條、第一百二十七條對(duì)藥品追溯制度進(jìn)行了規(guī)定,藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并實(shí)施藥品追溯制度,按照規(guī)定提供追溯信息,保證藥品可追溯。國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的藥品追溯標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,推進(jìn)藥品追溯信息互通互享,實(shí)現(xiàn)藥品可追溯。
不建立藥品追溯制度,要處罰《藥品管理法》規(guī)定:未按照規(guī)定建立并實(shí)施藥品追溯制度,給予警告,不改正的,處十萬元以上,五十萬元以下罰款。藥品追溯相關(guān)技術(shù)規(guī)范2019年8月26日國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布執(zhí)行的三個(gè)與藥品及疫苗追溯有關(guān)的法規(guī):《藥品追溯系統(tǒng)基本技術(shù)要求》、《疫苗追溯基本數(shù)據(jù)集》、《疫苗追溯數(shù)據(jù)交換基本技術(shù)要求》。2019年9月17日國(guó)家藥監(jiān)局信息中心發(fā)布了5個(gè)藥品追溯基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)意見稿征集意見:《藥品生產(chǎn)企業(yè)追溯基本數(shù)據(jù)集(征求意見稿)》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)追溯基本數(shù)據(jù)集(征求意見稿)》、《藥品使用單位追溯基本數(shù)據(jù)集(征求意見稿)》、《藥品追溯消費(fèi)者查詢基本數(shù)據(jù)集(征求意見稿)》、《藥品追溯數(shù)據(jù)交換基本技術(shù)要求(征求意見稿)》。

以下是原文:  

各市、州、直管市、林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局,各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他藥品使用單位:  為貫徹新修訂的《藥品管理法》和新頒布的《疫苗管理法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕13號(hào))、商務(wù)部等七部門《關(guān)于推進(jìn)重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(商秩發(fā)〔2017〕53號(hào)),按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于藥品信息化追溯體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)藥監(jiān)藥管〔2018〕35號(hào))和《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》、《藥品追溯碼編碼要求》兩項(xiàng)信息化標(biāo)準(zhǔn)要求,落實(shí)藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他藥品使用單位(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療機(jī)構(gòu))主體責(zé)任,推進(jìn)“一物一碼、物碼同追”,構(gòu)建覆蓋全省全品種全過程藥品信息化追溯體系,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:  一、總體目標(biāo)  到2020年底,全省范圍實(shí)現(xiàn)藥品制劑(中藥飲片追溯體系建設(shè)按相關(guān)要求執(zhí)行)全品種全過程信息化追溯。藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過建立藥品信息化追溯體系,及時(shí)準(zhǔn)確地記錄、保存藥品追溯信息,形成互聯(lián)互通藥品追溯數(shù)據(jù)鏈,實(shí)現(xiàn)藥品來源可查、去向可追;有效防范非法藥品進(jìn)入合法渠道;確保發(fā)生質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的藥品可召回,責(zé)任可追究;向社會(huì)公眾提供藥品追溯信息查詢服務(wù),促進(jìn)藥品質(zhì)量安全綜合治理,提升藥品質(zhì)量安全保障水平。  二、主要任務(wù)  (一)監(jiān)管部門督導(dǎo)追溯體系建設(shè)  省藥品監(jiān)督管理局按照國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布的藥品信息化追溯體系指導(dǎo)意見、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和編碼規(guī)則,組織建設(shè)全省藥品追溯監(jiān)管系統(tǒng);依托國(guó)家藥品監(jiān)督管理局藥品信息化追溯協(xié)同服務(wù)平臺(tái),采集全省范圍藥品追溯數(shù)據(jù),監(jiān)控藥品流向,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控;督導(dǎo)全省藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)總部加快建設(shè)藥品信息化追溯體系。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)轄區(qū)藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快建設(shè)藥品信息化追溯體系。  (二)藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)追溯體系建設(shè)  藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)是藥品信息化追溯體系建設(shè)的源頭,承擔(dān)藥品追溯體系建設(shè)的主要責(zé)任,具體要求是:  1.建立可追溯記錄。按照《藥品管理法》和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)》要求,對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、防篡改和可追溯記錄。  2.建設(shè)追溯系統(tǒng)。藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自建或者選用第三方平臺(tái)建立藥品信息化追溯系統(tǒng),并把追溯數(shù)據(jù)匯集到國(guó)家藥品追溯協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。  3.建立賦追溯碼機(jī)制。執(zhí)行藥品追溯編碼規(guī)則,對(duì)最小銷售單元進(jìn)行序列化賦碼,并建立最小銷售單元與各級(jí)外包裝之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系,將賦碼信息和關(guān)聯(lián)關(guān)系上傳至藥品信息化追溯系統(tǒng)。  4.采集追溯碼信息。在藥品入庫(kù)環(huán)節(jié),可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)掃描識(shí)別采集藥品追溯碼信息,確保追溯信息和實(shí)物相符,保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。在藥品出庫(kù)環(huán)節(jié),通過計(jì)算機(jī)掃描追溯碼記錄藥品銷售去向,主動(dòng)向收貨企業(yè)提供追溯信息和相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。  5.提供藥品生產(chǎn)信息驗(yàn)證服務(wù)。藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)有義務(wù)向政府相關(guān)行政管理部門、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者提供本企業(yè)生產(chǎn)銷售藥品生產(chǎn)信息驗(yàn)證。  6.保存和記錄藥品追溯信息。按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí),依托藥品追溯體系,完整記錄藥品召回流向信息。  7.提供藥品追溯數(shù)據(jù)。藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)的藥品信息化追溯系統(tǒng)要按照監(jiān)管要求向省藥品監(jiān)督管理局提供藥品追溯數(shù)據(jù)。  (三)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)追溯體系建設(shè)  藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)》要求對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行記錄,建立藥品信息化追溯體系。具體要求是:  1.獲取追溯信息。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要主動(dòng)向供貨企業(yè)索取藥品生產(chǎn)銷售追溯信息和相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。  2.建設(shè)追溯系統(tǒng)。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可以按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)自建或者選用第三方平臺(tái)建立藥品信息化追溯系統(tǒng),并把追溯數(shù)據(jù)匯集到國(guó)家藥品追溯協(xié)同服務(wù)平臺(tái)。  3.采集入庫(kù)信息。在藥品入庫(kù)環(huán)節(jié),可通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)掃描識(shí)別采集藥品追溯碼信息,確保追溯信息和實(shí)物相符,保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。  4.記錄出庫(kù)信息。藥品批發(fā)企業(yè)(含零售連鎖企業(yè)總部)主動(dòng)向收貨企業(yè)提供追溯信息和相應(yīng)的關(guān)聯(lián)關(guān)系。藥品零售企業(yè)在藥品終端銷售環(huán)節(jié),藥品確認(rèn)售出后,更新售出藥品狀態(tài)。  5.保存和記錄藥品追溯信息。按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí),依托藥品追溯體系,完整記錄藥品召回流向信息。  6.提供藥品追溯數(shù)據(jù)。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品信息化追溯系統(tǒng)要按照監(jiān)管要求向各地藥品監(jiān)管部門提供藥品追溯數(shù)據(jù)。  7.藥品第三方物流企業(yè)參照藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相關(guān)要求建立實(shí)施藥品信息化追溯體系。  (四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)追溯體系建設(shè)  醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合本單位情況自建或者選用第三方平臺(tái)建立藥品信息化追溯系統(tǒng)。具體要求是:  1.采集入庫(kù)信息。在藥品入庫(kù)環(huán)節(jié),采集藥品信息,并與供貨企業(yè)提供的追溯信息進(jìn)行驗(yàn)證,確保追溯信息和實(shí)物相符,保存追溯信息和驗(yàn)證結(jié)果信息。  2.記錄出庫(kù)信息。在藥品出庫(kù)(藥房)使用前,更新使用藥品的狀態(tài)。  3.保存和記錄藥品追溯信息。按照相關(guān)要求保存藥品追溯信息。發(fā)生質(zhì)量安全問題時(shí),配合藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)及上游供貨企業(yè),記錄并提供藥品召回流向信息。  三、工作要求  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管相關(guān)部門、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照藥品監(jiān)管工作職責(zé)劃分,加快部署和推進(jìn)所承擔(dān)的藥品信息化追溯體系建設(shè)具體工作,認(rèn)真落實(shí)部門責(zé)任,確保在2020年底前完成任務(wù),并做好督導(dǎo)、宣傳、管理、檢查和服務(wù)工作。  (二)強(qiáng)化輿論宣傳。省藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管相關(guān)部門、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)社會(huì)輿論宣傳,通過各種媒體廣泛開展藥品信息化追溯宣傳和大眾科普,突出強(qiáng)調(diào)藥品上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)追溯體系的主體責(zé)任。要加強(qiáng)輿論正面引導(dǎo),傳播追溯理念,培養(yǎng)社會(huì)公眾熟悉追溯、使用追溯意識(shí),形成人人參與的良好氛圍。  (三)鼓勵(lì)第三方企業(yè)參與追溯體系建設(shè)。鼓勵(lì)信息技術(shù)企業(yè)作為第三方企業(yè),為藥品上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品追溯信息技術(shù)服務(wù)。各監(jiān)管部門不得強(qiáng)制要求藥品上市許可持有人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受指定的第三方企業(yè)的追溯服務(wù)。  (四)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。藥品追溯數(shù)據(jù)“誰生產(chǎn)、誰所有”,未經(jīng)所有方授權(quán),其他各方不得泄露。企業(yè)自建追溯系統(tǒng)和第三方平臺(tái)按照監(jiān)管要求向各級(jí)藥品監(jiān)管部門開放數(shù)據(jù),提供藥品追溯完整數(shù)據(jù)鏈。  (五)加強(qiáng)數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)面向社會(huì)公眾提供藥品追溯數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。鼓勵(lì)相關(guān)方按照合法合規(guī)方式,利用藥品追溯數(shù)據(jù)為社會(huì)服務(wù)。  (六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。省藥品監(jiān)督管理局藥品監(jiān)管相關(guān)部門、各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照要求對(duì)藥品信息化追溯體系建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,省藥品監(jiān)督管理局將適時(shí)對(duì)各部門落實(shí)通知情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保我省藥品信息化追溯體系建設(shè)按期按要求完成。  湖北省藥品監(jiān)督管理局  2019年11月20日
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